Доклад

по правоприменительной практике комитета по тарифам и ценам Курской области по результатам проверок в Курской области регулируемых государством цен

(тарифов) за 2019 год

 

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2019 г. № 783-р утверждена  целевая модель "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации".

В рамках реализации указанной целевой модели в комитете по тарифам и ценам Курской области ежеквартально проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики при осуществлении возложенных контрольных функций.

Комитет по тарифам и ценам Курской области наряду с функциями по государственному регулированию цен (тарифов) осуществляет региональный государственный контроль в области регулируемых государством цен (тарифов), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

 

В целях осуществления регионального государственного контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» комитетом по тарифам и ценам Курской области на 2019 год запланировано 2  проверки, что меньше чем на 2018 год на 2 проверки. Данное снижение обусловлено частью 1 статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

С 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства.

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год согласован с прокуратурой Курской области, утвержден в  комитете по тарифам и ценам Курской области 29 декабря 2018 г. (в редакции от 22.01.2019 №4) и размещен в свободном доступе на официальном сайте комитета по тарифам и ценам Курской области в сети «Интернет».

 

Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики при осуществлении контрольных функций за 2019 год приведены в виде слайдов, прилагаемых к настоящему докладу.

 

 

Слайд 2.

 

В течение 2019 года проверок комитетом по тарифам и ценам Курской области проведено 5 проверок соблюдения порядка ценообразования регулируемыми организациями, в том числе: 2 - плановых проверки, 3 - внеплановых проверки.

В ходе проведенных проверок в 2019 году комитетом по тарифам и ценам Курской области выявлены нарушения порядка ценообразования: в 1 организации в сфере электроэнергии (ОП «КурскАтомЭнергоСбыт АО «АтомЭнергоСбыт»), в 1 организации в сфере теплоснабжения (филиал ПАО «Квадра» - «Курская генерация»), что составляет 40 % от всех проверенных юридических лиц.

Для сравнения, в 2018 году комитетом по тарифам и ценам Курской области проведено 11 проверок, в ходе проведения которых нарушений порядка ценообразования не установлено.

Проверки, проведенные комитетом по тарифам и ценам Курской области с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, в том числе по результатам, выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, в отчетном периоде отсутствовали.

В 2019 году по 1 организации постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа было отменено судом.

 

 

 

Слайд 3.

 

В течение 2019 года комитетом по тарифам и ценам Курской области проведено в рамках систематического наблюдения и контроля вынесено 57 постановлений по делам об административных правонарушениях.

Для сравнения, в 2018 году комитетом по тарифам и ценам Курской области в рамках систематического наблюдения и контроля вынесено 25 постановлений по делам об административных правонарушениях.

 

 

Слайд 4.

 

 

На слайде 4 отображены размеры штрафов и административная ответственность, предусмотренная КоАП РФ, за нарушения порядка ценообразования и стандартов раскрытия информации, непредставление или представление недостоверных сведений

 

 

 

 

Виды нарушений	Норма КоАП РФ	Размер налагаемого штрафа, руб.:
		на граждан	на должностных лиц	на юридических лиц
завышение регулируемых государством цен	часть 1 статьи 14.6	5 000	50 000 или дисквалификация на срок до 3-х лет	В 2-х кратном размере излишне полученной выручки за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года
занижение регулируемых государством цен; иное нарушение установленного порядка ценообразования	часть 2 статьи 14.6	5 000	50 000 или дисквалификация на срок до 3-х лет	100 000
нарушение раскрытия информации о регулируемой деятельности	часть 1 статьи 19.8.1	-	от 5 000 до 20 000	от 100 000 до 500 000
непредставление или несвоевременное представление сведений	часть 1 статьи 19.7.1	-	от 3 000 до 5 000	от 50 000  до 100 000
представление заведомо недостоверных сведений	часть 2 статьи 19.7.1	-	от 5 000 до 10 000	от 100 000 до 150 000

 

 

 

Слайд 5.

 

В течение  2019 года руководителем комитета по тарифам и ценам Курской области (его заместителями) рассмотрено 59 дел об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения дел вынесено:

- по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ -  2 постановления;

- по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ – 57 постановлений.

Для сравнения в 2018 году руководителем комитета по тарифам и ценам Курской области (его заместителями) рассмотрено 25 дел об административном правонарушении в рамках КоАП РФ, по итогам рассмотрение которых вынесено:

- по части 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ – 4 постановления;

- по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ – 20 постановлений.

- по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ –1 постановление.

 

 

 

Слайд 6.

 

В 2019 году к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа привлечено 19 правонарушителей, в том числе 19 физических лиц, против 7 правонарушителей, привлеченных в 2018 году.

 

Слайд 7.

 

Сумма наложенных в 2019 году административных штрафов составила 110,0 тыс. руб.

За 2018 год сумма наложенных административных штрафов составила 23,0 тыс. руб.